| ［廊坊］走出"空吸效应" --廊坊积极融入京津经济圈纪事 |
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| 2006-03-16 11:00 文章来源：人民网 |
| 文章类型：摘编 内容分类：新闻 |
今年2月底，北京社会科学院在一份调研报告中提出，作为首都经济圈的核心城市，北京市的诸多经济发展指标仅次于上海，但北京对周边地区的辐射效应却不及聚集效应，反而形成了对周边地区人寸、技术和资金的“空吸“现象。在河北省，甚至还形成了一个32个贫困县、272多万人的“环京津贫困带”。
“我们正在走出空吸效应。”河北廊坊市委书记王增力告诉记者，在京津周边的河北地区，只有廊坊没有贫困县，廊坊每年引进科技成果和开发项目500项以上，其中75%以上来自京津。仅仅固安县一个工业区，一年多时间就从京津引进了总投资达56亿元的26个项目。如今，成千上万的廊坊人到北京卖菜、卖花、买车、买电脑，成千上万的北京人到廊坊任职、兼职、买房、置业。无论是从人流、物流来看，还是从信息流、资金流来看，河北廊坊都在迅速成为首都经济圈的一个增长点。
“廊坊开通到北京的930路和938路公交车后，太方便了。”家住廊坊郊区的农民小张，以往去北京要费很多周折，现在每天乘公交车往北京卖菜或鲜花。“从廊坊到京东，只需40分钟，比从京西到京东还快呢。”
是“大树底下好乘凉”？还是“大树底下不长草”？
早在几年前，就有许多人预测，继珠三角、长三角的起飞之后，中国的资金、技术、人才将递次北上，汇集京津冀首都经济圈，或者说是环渤海经济圈，形成拉动中国腾飞的第三个增长极。
廊坊靠近京津两个特大城市，西距北京40公里，东距天津60公里，有着别人无法比拟的地理区位优势：像长三角之东莞，像长三角之昆山，大树底下好乘凉，无论如何，都该过上好日子了。
廊坊市委、市政府却有着清醒的认识：特大城市，不仅有辐射效应，还有空吸效应，不仅会带动周边城镇和乡村的发展，还会把周边城镇和乡村的人才、资金、技术吸附进去。如果廊坊不能找准自己的位置，形不成自己的优势，靠近京津两个特大城市，很可能变成“大树底下不长草”。
如何为自己定位呢？ 廊坊人这样分析自己与京津的长短优劣：必须避免与京津两座大城市形成重叠、同构化的产业结构，而要打造互补互利的合作平台。北京、天津不仅需要大量的农副产品供应，还需要大量的建筑工人和家政、餐饮、保安、清洁劳务人员；北京要承办2008年绿色奥运，传统的冶金、建材、化工等工业企业只能外迁；北京、天津的进一步扩张必须在与周边的地区合作中解决土地、能源、交通、生态和水资源问题。并且，随着城市规模的迅猛扩大，京津两市楼群密集、生态环境差、交通拥堵、劳动成本高等“大城市病”日渐凸现。所有这些，都为毗邻京津又没有“大城市病”的廊坊提供了广阔的发展空间。
廊坊市由此提出了自己的发展战略：一要依托京津，服务京津，主动与京津产业对接，在京津周边地区中形成最能承载、接续京津人才、技术、资金、项目的环境和平台。二要有别于京津，形成京津及周边地区难以抗衡的竞争优势。
不和别人比高楼大厦，但比花红草绿空气清新
京津周边，有许多卫星城，都在想尽办法借助京津而腾飞。廊坊靠什么吸引、接续、承载京津的技术、资金和项目呢？廊坊市委书记王增力说：我们不和别人比高楼大厦，要比花红草绿，比空气清新，比环境优美。这几年，廊坊先后投资180多亿元改善自然环境和投资环境，使城区绿化覆盖率达到35%，人均公共绿地 12平方米，全年空气质量二级以上天气超过310天，荣获了“中国优秀旅游城市”、“中国人居环境范例奖”、“国家园林城”、“国家环保模范城”等称号；在投资软环境上，廊坊积极推行政务改革，力争成为京津冀地区收费项目最少、标准最低、服务最好的城市。
廊坊借助独创的自然和人文环境优势，抓住国家加速京津冀一体化的战略机遇，全力谋划、建设以现代制造业为核心的环北京产业带和以特色产业为核心的环天津产业带。在环北京产业带上，建立了廊坊、燕郊、香河三个开发区和大厂、龙河、固安三个工业区，重点发展电子信息、汽车零部件、家具制造、食品加工等优势产业；在环天津产业带上，培育壮大板材加工、金属制造、家具制造、摩托车配件、新型建材、印刷包装、食品加工、现代物流等产业。目前，两大产业带有22个园区，辐射了全市1/3以上的乡镇。在刚刚制定的“十一五”规划中，廊坊提出要扶持六大主导产业、八大基地、30个龙头企业，投资建设500个投资亿元以上大项目，使地区生产总值翻一番，人均达到4000美元。
但是，对于京津和外来项目，廊坊总是有所选择，决不照单全收。为了保持廊坊天朗气清的环保优势，廊坊谢绝一切可能带来污染的项目和投资。同时，廊坊努力打造电子信息、新材料、生物制药三大道心技术产业基地，引来了国际履约环保产业园、清华科技园、中科院高新技术产业基地等高科技项目群。全市90%以上的高新企业与京津科研院所建立长期稳固的协作关系，每年引进科技项目和成果总量都在500项以上。“十五”期间，廊坊从北京引资191亿元，引进各类人才11533名。仅2005年，就有总投资100亿元的华为北方生产基地、总投资30亿元的中兴北方生产基地、总投资1.2亿美元的利比玻璃等项目在此落户。
“连京津之廊，环渤海之坊”>
廊坊自古是京津的“菜园子”和“后花园”。廊坊市长王爱民说：“我们不能光是菜园子和后花园，要充分利用区位优势，成为‘连京津之廊，环渤海之坊’。”
廊坊强力保持并创新蔬菜、花卉产业优势。他们紧紧抓住“无公害”品牌和农业产业化建设这两个关键环节，强力建设无公害瓜果蔬菜基地、花卉基地、农业名优特新产品基地，先后为181种名优特稀农产品进行了商标注册，“福成”肥牛、“廊雪”面粉、华安牛肉、乔安特菜、金都蜜瓜等31个品牌获得省级优良产品称号。全市每年往北京、天津销蔬菜460万吨，鲜花1800万盆，肉蛋奶和水产品22.4万吨，占京津蔬菜销售量的70%、牛羊肉销量的70%、北京食用油销量的60%。到2005年底，全市农业产业化重点项目投资达到14.57亿元，农业产业化生产经营总量达到140亿元，产业化经营率达到57%。正是农业产业化的有力助推，廊坊市农民人均纯收入才连续九年居全省第一，达到了4621元。
“鲜花和蔬菜长在田地里，还是风景呢！”廊坊努力拉长蔬菜、花卉产业链，培育和壮大旅游、会展经济。全市先后投资近百亿元，建成展览面积达12万平方米的国际展馆，国家四A级的旅游景园--香河第一城和文明中华城，占地80万平方米的14个果蔬菜采摘园、万亩森森公园，使会展旅游经济日渐红火。
同样办会展，在廊坊要比在京津便宜 1／3，并且在廊坊进出方便，风景宜人。廊坊不仅成功举办了20国集团财长与央行行长会议、京津冀--港澳台旅游合作大会等重大国际会议，还吸引了环渤海合作机制会议、国际金融论坛年会、河北省“5·18”经贸洽谈会、“10·18”农产品交易会也纷纷落户廊坊。2005年，廊坊市接待国内外游客411万人次，实现旅游收入31亿元，引进域外会议2216个，比上年均翻了一番。会展旅游经济已成为新兴支柱产业。
在首都经济圈内，在京津之间，走出“空吸效应”的廊坊正在迅速崛起。“十五”期间，廊坊市生产总值连续跃登400亿元、500亿元和600亿元台阶，达到632.9亿元，年均递增12.1%，人均达到2100美元；财政收入年均递增25.7%，达到58.7亿元，是“九五”初的2.7倍；全社会固定资产投资是“九五”时期的2 倍。仅2005年一年，全市居民储蓄存款余额就增加了100亿元，总额达701亿元。 |
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